“海(hai)綿(mian)城市建(jian)設不(bu)是(shi)形象工(gong)程，公眾的真(zhen)實獲得才是(shi)檢驗工(gong)程好壞的標準”。近日(ri)，在(zai)海(hai)綿(mian)化改造(zao)初見成果的武(wu)漢市青山(shan)區臨江(jiang)大道，市民欣(xin)喜地(di)發現，被灑水車(che)沖刷后的路(lu)面不(bu)再和以往一樣(yang)濕漉漉。在(zai)透水鋪裝(zhuang)、下凹式綠地(di)等海(hai)綿(mian)設施(shi)建(jian)成后，路(lu)面不(bu)再有積水。數據顯(xian)示，2016年，武(wu)漢市海(hai)綿(mian)城市建(jian)設項目中已開展工(gong)程276個，開工(gong)面積達37.4平方(fang)公里。而這些(xie)成效也得益于武(wu)漢運用PPP模式加快海(hai)綿(mian)城市建(jian)設。

    項目(mu)類(lei)型全覆蓋，呈(cheng)現片區效應等優勢(shi)吸引社會資本，為大型國企轉(zhuan)型升級和政府合(he)作(zuo)探路

    記者了解到(dao)，在海(hai)綿(mian)城(cheng)市建設(she)(she)普遍存在融資難的情況下(xia)，為規避“理想很豐滿，現實很骨(gu)感”的落地問題，武(wu)漢結(jie)合(he)自身(shen)實際(ji)情況，依據“連片(pian)示(shi)范(fan)、區(qu)域集中”的原則，將青(qing)(qing)山(shan)示(shi)范(fan)區(qu)南干渠(qu)(qu)片(pian)區(qu)、青(qing)(qing)山(shan)區(qu)子項目及(ji)一號明渠(qu)(qu)組成《武(wu)漢市青(qing)(qing)山(shan)示(shi)范(fan)區(qu)海(hai)綿(mian)城(cheng)市建設(she)(she)（南干渠(qu)(qu)片(pian)區(qu)）PPP模式項目》項目包(bao)。

    項目包采用PPP模式(shi)招投建(jian)設，取得(de)武(wu)(wu)(wu)(wu)漢(han)鋼(gang)鐵(tie)（集(ji)(ji)團(tuan)）公司(si)、武(wu)(wu)(wu)(wu)漢(han)鋼(gang)鐵(tie)建(jian)工集(ji)(ji)團(tuan)有限責任公司(si)、武(wu)(wu)(wu)(wu)鋼(gang)現代城市(shi)服務（武(wu)(wu)(wu)(wu)漢(han)）集(ji)(ji)團(tuan)有限公司(si)組成(cheng)的(de)聯合體等(deng)企業(ye)的(de)加盟。這不僅標(biao)志著武(wu)(wu)(wu)(wu)漢(han)市(shi)級財(cai)政PPP模式(shi)項目正式(shi)落地，而且(qie)也是武(wu)(wu)(wu)(wu)漢(han)成(cheng)為批國家海綿城市(shi)建(jian)設試點以來進入建(jian)設期的(de)PPP模式(shi)項目。

    據(ju)相關負責人介紹，項(xiang)目(mu)實(shi)施面(mian)積4.1平方公里(li)，估算總投資(zi)12.74億元，實(shi)施內(nei)容含小區(qu)公共(gong)建筑68個(ge)、市(shi)政道路11條、城(cheng)市(shi)管(guan)渠3條、公園綠地1個(ge)及城(cheng)市(shi)水(shui)系(xi)1條共(gong)計5大類(lei)、84個(ge)子項(xiang)目(mu)，基本上實(shi)現了海綿城(cheng)市(shi)建設(she)項(xiang)目(mu)類(lei)型(xing)全覆(fu)蓋。

    “因采(cai)取PPP模式合作(zuo)方(fang)式實施，社會(hui)資本方(fang)將負(fu)責項(xiang)目的(de)投資、融(rong)資、建設、運營、維護、移(yi)交等(deng)工作(zuo)。項(xiang)目建成后，其效(xiao)果將影響到整個青山片(pian)區約20萬人。”他說。

    青山示(shi)范區PPP模(mo)式項目建設到(dao)底有何特色和亮點(dian)，能受到(dao)武(wu)鋼集團及其(qi)他大型國企的青睞？據相關(guan)負責人(ren)介紹，這一項目少具(ju)備四大特色：

    一是項(xiang)目(mu)基本上(shang)實現了海綿城(cheng)市(shi)建設(she)(she)項(xiang)目(mu)類型全覆蓋，獲(huo)得的經驗模式更具備推廣性，有(you)利(li)于更好地發(fa)揮海綿城(cheng)市(shi)建設(she)(she)的試點價值和效應。

    二(er)是項目完全按照“區域集中、片區示范”的原則打(da)包，海綿(mian)城市建設項目改造完成(cheng)后(hou)，有利于呈現片區效應，居民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)環(huan)境(jing)，提高居民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)品質，將(jiang)影響到(dao)整個(ge)青(qing)山片區將(jiang)近一(yi)半的人口。

    三(san)是項(xiang)目改造完成后，由(you)于片區相(xiang)對(dui)集中，有利于海綿城市(shi)建設改造項(xiang)目指標的監控，檢(jian)測(ce)“海綿體”效果。

    四是項(xiang)目可以給(gei)大型(xing)國企(qi)轉型(xing)升級和政府合(he)作摸(mo)索一條(tiao)新的路徑(jing)。創新的方式能(neng)行業的產能(neng)過剩。

    武鋼集團將過(guo)剩產能作為(wei) ，進行創(chuang)新驅動，對(dui)廢棄材料進行二次(ci)資源開發

    此外，在青山南干渠片區PPP模式建(jian)(jian)設項(xiang)目上，大量(liang)引(yin)入的透水(shui)磚(zhuan)、透水(shui)砼，正是武鋼集團的鋼渣(zha)等(deng)(deng)廢棄材料進行二(er)次資源開發(fa)研制而成(cheng)。這些磚(zhuan)的外表看起(qi)來和普通磚(zhuan)無異，但在運用中卻能(neng)像海綿(mian)一樣(yang)，能(neng)滲水(shui)、會“呼吸(xi)”，而且在青山區臨江大道、臨江港(gang)灣(wan)小區等(deng)(deng)海綿(mian)城(cheng)市建(jian)(jian)設改造(zao)項(xiang)目上經(jing)過雨水(shui)的“實戰(zhan)”考驗，效果良好。

    “這不僅是我市(shi)鼓(gu)勵社會(hui)資(zi)本參與投資(zi)建設和運營(ying)管理的(de)一次創新，也是企業自身實施創新驅(qu)動，提升競(jing)爭力的(de)一次嘗試。”武鋼集(ji)團相關負責人表示，作(zuo)為(wei)社會(hui)資(zi)本方，武鋼集(ji)團把過剩(sheng)產(chan)能作(zuo)為(wei)一個 來抓(zhua)。

    目前，武鋼集團正大力發展多元化經營，結合國家產業政策、行業發展趨勢、區域發展機遇，以海綿城市建設為重要突破口，在海綿城市PPP模式項目建設、透水混凝土、透(tou)水磚等建筑材料的制造等方面(mian)，積極參與城市建設(she)。