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自(zi)國內批(pi)“海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)市(shi)(shi)”建設(she)試點開始申(shen)報以來,各省表現出遠高于去年的(de)火熱程度,目前有超過20個省市(shi)(shi)發布推進“海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)市(shi)(shi)”的(de)相關(guan)規劃。據估測,2020年海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)市(shi)(shi)整體(ti)的(de)市(shi)(shi)場空(kong)間可(ke)達1萬億(yi)—1.8萬億(yi)元。
當前海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)的發展前景良好,政策加(jia)碼,海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)自上而下正加(jia)速推進。及各(ge)部委政策密(mi)集發布確定方向,各(ge)地方政府出(chu)臺海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設指導意見加(jia)速執行。自國內批“海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)”建(jian)設試點(dian)開始申報(bao)以來,各(ge)省表現(xian)出(chu)遠高于去年的火熱程度,目(mu)(mu)前有超過20個(ge)省市(shi)發布推進“海(hai)綿(mian)(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)”的相關規劃,并啟動超過數千個(ge)項目(mu)(mu),全國16個(ge)試點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)擬投資金(jin)額超過1300億(yi)元(yuan)。
《關于(yu)推進海(hai)(hai)綿城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)指導意見(jian)》指出到2020年,海(hai)(hai)綿城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)面積占(zhan)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)成(cheng)區的(de)(de)20%,以此保守估算(suan)2020年海(hai)(hai)綿城(cheng)市(shi)整(zheng)體的(de)(de)市(shi)場(chang)空間可達1萬(wan)(wan)億—1.8萬(wan)(wan)億元(yuan)。海(hai)(hai)綿城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)投資既(ji)是補舊債,又是啟(qi)新(xin)程(cheng),當下(xia)經(jing)濟面臨下(xia)行壓力,這種類型的(de)(de)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)投資將(jiang)(jiang)尤其被(bei)政(zheng)府重視,海(hai)(hai)綿城(cheng)市(shi)的(de)(de)大范圍推進將(jiang)(jiang)成(cheng)為未(wei)來5—10年的(de)(de)大概(gai)率事件(jian)。根據(ju)國外(wai)經(jing)驗,海(hai)(hai)綿城(cheng)市(shi)發(fa)展大致(zhi)可以分(fen)為四個(ge)階段:技術研究、示范建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、規劃推廣、規范管理。目前(qian),我國正處(chu)在試點(dian)擴大和規劃推廣階段。
當前我國新城區建設(she)依舊火熱,如(ru)果(guo)以2001—2014年年均(jun)1952平(ping)方公(gong)(gong)里的速度(du)計算(suan),2015—2020年期(qi)間,我國新城區開(kai)發面積累計增(zeng)長量將達11712平(ping)方公(gong)(gong)里,也(ye)就是說(shuo)到(dao)2020年,全(quan)國城市建成區面積有望達到(dao)62000平(ping)方公(gong)(gong)里,相應的海綿城市市場空間也(ye)會擴容6.2—11.2萬億元。
海(hai)綿(mian)城市(shi)項目(mu)模(mo)式未(wei)來發(fa)展(zhan)趨勢是(shi)從(cong)“碎片化(hua)”走向(xiang)“集約化(hua)”,對(dui)企(qi)業(ye)(ye)綜(zong)合實(shi)力(li)(li)要(yao)(yao)求不(bu)斷提高(gao)(gao),企(qi)業(ye)(ye)需(xu)同(tong)時兼具(ju)較高(gao)(gao)的資(zi)本(ben)(ben)實(shi)力(li)(li)、資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo)能力(li)(li)及(ji)技術(shu)整(zheng)合能力(li)(li)。針(zhen)對(dui)海(hai)綿(mian)城市(shi),公司(si)需(xu)要(yao)(yao)做兩大方面(mian)的準備:一(yi)是(shi)資(zi)金籌措,如(ru)果是(shi)上市(shi)公司(si),可(ke)以(yi)(yi)制定并上報定增計劃;公司(si)自身資(zi)產(chan)以(yi)(yi)及(ji)資(zi)本(ben)(ben)運作(zuo),也(ye)可(ke)以(yi)(yi)用于海(hai)綿(mian)城市(shi)項目(mu)。二是(shi)技術(shu)儲備,從(cong)規劃、設計、建設、運營產(chan)業(ye)(ye)鏈來看(kan),公司(si)需(xu)要(yao)(yao)在人(ren)力(li)(li)資(zi)源、技術(shu)細節、產(chan)品存儲等方面(mian)實(shi)現明顯。投資(zi)者可(ke)以(yi)(yi)選擇利(li)潤率(lv)回報相(xiang)對(dui)較高(gao)(gao)、所(suo)在地方政府支付能力(li)(li)較強的項目(mu)進行投資(zi),具(ju)備綜(zong)合實(shi)力(li)(li)的企(qi)業(ye)(ye)目(mu)標可(ke)以(yi)(yi)不(bu)局限(xian)于示范城市(shi)。
海綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)投資風險主要是,其(qi)(qi)一,政(zheng)策風險,整個海綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)當(dang)前(qian)處(chu)于發展(zhan)初期(qi),行業(ye)的(de)發展(zhan)與政(zheng)策密(mi)切(qie)相(xiang)關,一旦政(zheng)策達不到(dao)預(yu)期(qi),將對行業(ye)發展(zhan)產(chan)生(sheng)負面影(ying)響;其(qi)(qi)二,項目(mu)落實(shi)(shi)風險,海綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)單個項目(mu)所涉及(ji)(ji)的(de)政(zheng)府相(xiang)關審(shen)批(pi)程序復雜,存在項目(mu)審(shen)批(pi)進(jin)程慢、及(ji)(ji)地方政(zheng)府資金落實(shi)(shi)不到(dao)位等(deng)政(zheng)府風險;其(qi)(qi)三,市(shi)(shi)場風險,政(zheng)策持(chi)(chi)續加(jia)碼海綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi),當(dang)前(qian)政(zheng)策扶持(chi)(chi)力度遠超預(yu)期(qi),各地爭先搶建海綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi),或會導致泡(pao)沫的(de)出現(xian);其(qi)(qi)四,技術風險,海綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設需同時保(bao)證生(sheng)態效益和經濟(ji)效益,LID技術的(de)應用(yong)水平及(ji)(ji)成熟程度會影(ying)響海綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)推(tui)廣進(jin)程。
